Het programma Leefbaarheid is een breed geformuleerd programma waarin een variëteit aan producten, diensten en projecten is ondergebracht welke direct de leefwereld van de inwoners raken. Het gaat om veiligheid, dienstverlening, groen, wegen, civiel, riolering, bereikbaarheid, woningbouw en voorzieningen en nog veel meer. Begrotingsposten die losse items lijken te zijn, voelt voor de mensen in Venlo als één groot geheel. Dat vraagt ambtelijk, maar zeker bestuurlijk om een integrale aanpak. Een hechte samenwerking met de woningcorporaties en andere partners is daarbij bovendien onmisbaar. Deze integrale aanpak is te vinden in het programma Leefbaarheid. Het belangrijkste aangrijpingspunt voor dit programma is ‘een betrouwbare overheid zijn’’; Bereikbaar, transparant, doen wat je zegt en zeggen wat je doet.

Voor 2019 wordt ten aanzien van alle college- en organisatieproducten, die onderverdeeld zijn binnen de programmalijnen van het programma Leefbaarheid, een koers gevaren van ‘sober en doelmatig’ en waarin de kritische ondergrens wordt opgezocht. Deze koers wordt ingegeven door de concern-brede financiële krapte enerzijds en de algemene plicht een doelmatige overheid te zijn anderzijds. Binnen het programma Leefbaarheid gelden twee uitzonderingen op de hiervoor beschreven koers t.w. de (telefonische) bereikbaarheid van de organisatie en de beschikbare toezicht- en handhavingscapaciteit. Deze twee uitzonderingen worden ingegeven door de bestuurlijke ambities als geformuleerd in het coalitieakkoord enerzijds en de feitelijke constatering dat de gemeente Venlo de kritische ondergrens reeds heeft overschreden (anderzijds). Dit blijkt uit recente onderzoeken naar de telefonische bereikbaarheid, klachten, de uitkomsten van de stadspeiling, benchmarks en de onmogelijkheid om adequaat opvolging te geven aan handhavingsverzoeken ten aanzien van bijvoorbeeld vrachtauto-parkeren, woonwagenlocaties, adresonderzoeken, kamerverhuur, Bibob-onderzoeken, reclame-uitingen en toe te zien op de bouwkundige veiligheid van de historische binnenstad. Dit tast het beeld van een betrouwbare overheid aan (aangrijpingspunt) en leidt tot risico’s.